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近年来，中国人口出生率持续下降，已从2017年的1758万骤减至2023年的903万，2022年更首次出现人口负增长，这一严峻的现实迫使政府将政策重心逐步转向“保孩子”。 与此同时，尽管国家持续实施“保楼市”政策，力图刺激低迷的房地产市场，但效果却远不如预期。 这两种政策的成败，彼此关联，共同反映出中国经济社会面临的复杂挑战。

自2023年起，为应对经济下行压力和房地产市场低迷，国家出台了一系列“保楼市”政策，包括全面放开限购限贷、将房贷利率降至3.5%、首付比例降至2成等，可谓不遗余力。然而，中指研究院数据显示，8月百城二手住宅平均价格为14549元/平方米，已连续28个月环比下跌，且百城二手住宅价格环比下跌城市数量连续5个月达到100个。 这清晰地表明，房地产市场调整趋势已形成，短期内难以逆转，“保楼市”政策的预期目标难以达成。 高企的房价，无疑是压在年轻一代身上沉重的负担，直接影响了他们的生育意愿。

正是基于此，政府将目光转向“保孩子”，并积极采取多项措施：

首先，长达数年的房地产调控政策，其影响深远。自2016年开始，国家便着手遏制过高的房价，至2021年，调控次数高达650次，最终导致国内房价进入长期调整阶段。 随着房价逐步下跌，年轻人的购房成本降低，刚需和改善性住房需求将得到释放，房价有望回归与居民收入相匹配的合理水平，从而间接促进生育率回升。

其次，大规模保障性住房的建设和投放，为低收入家庭提供了更多购房机会。2023年10月，政府宣布未来五年将提供600万套保障性住房，平均每年120万套，其价格远低于市场价，有效缓解了低收入家庭的住房压力，使更多年轻人能够实现购房、结婚、生育的愿望，从而扭转人口下降的趋势。

最后，降低结婚门槛的政策也为人口增长创造了更加宽松的环境。《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》取消了结婚登记对户口簿的要求，仅需身份证即可办理，这有效减少了因彩礼、房产等问题导致的婚姻障碍，提升了结婚率，为未来出生人口数量的回升提供了有力支撑。

总而言之，“保楼市”和“保孩子”这两项政策的实施，反映了中国经济和社会发展中面临的复杂局面。 虽然“保楼市”的短期效果并不理想，但长期来看，房价的合理回归以及保障房的供应，将为“保孩子”战略的成功实施提供重要的物质基础。 只有解决住房问题，才能最终有效地应对人口出生率下降的严峻挑战，实现可持续发展。

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